为落实土壤污染防治成效评估制度，健全完善土壤污染防治机制体制，根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》（闽政〔2016〕45号）、《福建省生态环境厅关于组织开展土壤污染治理与修复成效技术评估工作的通知》（闽环保土〔2020〕15号）要求，龙岩市生态环境局委托福建省环境保护设计院有限公司对龙岩市永定区土壤污染治理与修复成效进行综合评估。

　　本次评估按照《土壤污染防治行动计划》、《土壤污染治理与修复成效技术评估指南》等文件要求，采取文件收集、现场调研、部门访问、人员访谈等方式，对永定区土壤污染防治工作开展情况、土壤污染防治政策制度建设、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况等工作进行了全面评估。评估结果如下：

　　一是落实了政策制度建设工作，永定区印发并实施了《永定区土壤环境保护方案》，建立了永定区土壤污染防治工作联席会议制度。

　　二是提升了建设用地土壤环境管理水平，建立了疑似污染地块名单，不断加强土地征收、收回、收购等环节监管力度。

　　三是注重农用地土壤环境管理，开展了农用地土壤污染风险监测及耕地土壤环境质量类别划分工作。

　　四是做好重点监管单位的各项土壤污染防治工作，签订《土壤污染防治目标责任书》，落实了土壤污染隐患排查制度落实，督促公司进行了土壤及地下水自行监测，并将相关义务纳入排污许可证管理。

　　五是开展了固体废物堆存场所排查、非正规垃圾堆存点整治等专项净土行动，切断了区域地上堆存物对土壤的污染途径。

　　六是开展了畜禽粪污资源化利用、化肥农药使用量零增长减量化等专项行动，严格控制各类农业污染源。

　　七是加强了宣传力度，借助微信公众号平台开展了土壤污染防治宣传活动，完成了土壤污染防治工作满意度问卷调查。

　　从评估结果情况来看，永定区在土壤染防治工作中深入贯彻落实了省、市土壤污染防治工作方案的各项任务，全面、及时制定了土壤污染防治方面的政策和法规，建立了完善的土壤污染防治工作机制，扎实推进土壤污染防治工作，有效的保障了建设用地、农用地和未利用地的土壤环境安全。截至目前，永定区受污染耕地安全利用率达91%以上，污染地块安全利用率为100%，超额完成目标任务。

　　1、继续完善部门间联动监管机制，加强信息沟通。目前永定区生态环境局、自然资源局、住建等部门在土壤污染防治有关工作开展过程中存在任务不明确，工作开展滞缓等问题，建议定期组织召开土壤污染防治联席会议，对各部门土壤污染防治相关工作进行梳理和总结，及时共享各部门工作动态，推动责任落实。

　　2、强化土壤污染源头管控，加强重点企业监管力度。建议继续加强对土壤污染重点企业的监管，通过对土壤污染目标责任书的考核、隐患排查制度的建立、土壤和地下水自行监测、突发环境事件应急预案编制等工作落实情况的监督，进一步防范土壤污染。

　　3、强化其他相关工作推进。一是进一步完善土壤环境质量监测网络，并动态更新土壤环境质量信息管理平台上的信息，向社会发布本行政区域土壤环境状况。二是进一步加大环境信息公开，动态更新土壤环境重点监管企业名单。

　　4、加强土壤污染防治能力建设，提高土壤污染防治管理水平。建议加强土壤管理人员配备及培训，提高土壤环境质量监测能力、监管能力和环境执法能力；持续开展以土壤污染防治为主题的宣传活动，天富用户注册？普及土壤环境保护知识，加强法律法规政策宣传解读。

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