随着可持续发展这一概念的提出, 生态畜牧业也应运而生。有学者提出:“生态畜牧业应按照生态规律指导和组织畜牧生产, 充分发挥自然优势和经济优势, 有效利用畜牧业生产的各种废弃物, 利用现代科学技术, 使畜牧系统和其他经济系统有机结合起来, 进行无害化生产, 在保护好生态环境的同时, 为人类提供尽可能多的畜产品。”[2]有人指出:“生态畜牧业是运用生态系统的生态位原理、食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理, 采用系统工程方法, 并吸收现代科学技术成就, 以发展畜牧业为主, 农、林、草、牧、副、渔因地制宜, 合理搭配, 以实现生态、经济、社会效益三统一的牧业产业体系。”[3]目前, 此种说法较为多数人认同。

　　总之, 生态畜牧业要实现资源的可持续利用, 解决传统畜牧业养殖对环境的污染, 保护生态环境, 使畜禽的生存环境与人类的社会经济活动成为一个较完整的有机体系。此外, 能够通过提供生态畜产品, 提高畜产品的加工层次和深度, 增加产品附加值, 提高农民的收入水平, 推进畜牧业向现代化、产业化、国际化方向发展。

　　畜禽粪便对环境的污染仍然没有得到有效解决;畜牧养殖缺乏必要的管理和监督约束机制;畜产品安全检测及监管意识薄弱等, 这些问题的存在都在一定程度上制约了生态畜牧业的进一步发展。1) 思想认识不足:畜牧业的生产及发展者大多为农民群体, 其对生态经济可持续发展的理念未有科学全面的认识和理解, 未能认识到生态畜牧业发展的重要性和紧迫性。2) 政策体系不完善:政府相关部门未能及时调控、扶持、引导、保护和监督畜牧生态经济可持续发展, 在日常工作中也未能做好相关知识的宣传与教育工作。3) 畜禽粪便没有合理处理:畜禽粪便对大气、水源、土壤和生物都会有严重的污染, 构成危害。畜禽粪便未能有效解决, 对畜禽粪便处理的资金和设施建设投入不足, 未能实现资源合理利用, 变废为宝[4]。4) 技术水平低:生态畜产品市场不成熟, 畜产品的加工仍处于低级水平, 缺乏具有高科技含量的深加工产品和附加产品, 制约了中国畜牧生态经济可持续发展。5) 牧草缺乏管理:牧草为生态畜牧行业的发展提供了完善的基础保障, 但过度放牧破坏土壤和牧草导致养殖区生态变差。6) 畜产品监管不足:畜产品安全检测及监管薄弱, 未能及时有效地发现不安全食品, 未能将经济损失降到最低。

　　在我国的国民经济发展中, 畜牧业占有重要地位, 对人民的日常生产和生活也有密切的联系。然而传统的畜牧养殖不仅严重污染环境, 而且所提供的畜产品亦存在诸多的安全隐患。因此, 应仔细分析畜牧业发展中所存在的问题, 根据问题制定出合理有效的解决方案, 在不断提高人们生活质量的同时, 提高畜牧养殖户的收入水平, 实现环境效益和经济效益协调统一发展。一是加强宣传教育。政府部门通过发放宣传手册及组织有关人员对养殖户进行知识普及和宣传教育, 提高养殖户对生态畜牧业的理解和认识, 从基层抓起, 严格控制禽畜粪便的处理。二是完善有关政策。政府相关部门应及时调控、扶持、引导、保护和监督畜牧生态经济可持续发展, 加强监管力度, 做好生态环境建设方面的资金投入。三是做好畜禽粪便处理。鼓励养殖户合理利用畜禽粪便, 及时收集和处理畜禽粪便, 尽量不要置于露天环境之下, 变废为宝, 开展以沼气为中心的种植模式, 让畜禽粪便能够有效利用, 既节能, 又环保。四是科学发展。养殖户及有关生产企业应加强自身建设, 努力提高自身文化水平, 多学习先进的养殖技术来弥补自身不足, 发展高技术产业, 努力提高畜牧业的生产层次和附加值。五是加强牧草管理。养殖户应合理放牧, 改变粗放的放牧形式, 注意土壤保护, 防止土壤沙化, 采用精细化的放牧形式;同时, 应注意牧草是否安全, 长期放置的牧草是否产生霉变, 保障禽畜的饲料安全。六是加强畜产品的监管。为保证食品安全和人们的生命健康, 有关部门应加强监管, 配备好充足的监管人员, 对违规生产和流通的养殖户和生产者要加大查处和处罚力度;对安全指数不达标的畜产品要坚决清理和下架, 杜绝扩散。

　　随着经济发展及人民生活水平的提高, 人们的物质生活需求也日益丰富, 对生态环境及食品质量安全的要求逐步提高, 迫使传统的畜牧业向生态畜牧业转变, 走可持续发展之路。因此, 应分析制约生态畜牧发展的诸多因素, 并对诸因素的不同特点要分类分析, 寻找问题的有关解决措施, 促进我国畜牧业的可持续发展, 提高人民的生活水平和生活质量。

　　[2]卢安娜.基于循环经济理论区域生态农业模式研究[D].天津:天津科技大学, 2006.

　　一是养殖成本较高。当前，畜禽食品、饲料价格上涨较快，增加了养殖成本，许多养殖户宁愿维持现状，不愿扩大规模。

　　二是畜禽良种化程度不高。许多养殖户对优良品种不够了解，长期按习惯进行畜禽品种选育，使得畜禽良种化程度较低，导致出栏率低，效益不高。

　　三是金融部门扶持不够。养殖户真正享受小额贷款的不多，一些养殖户由于缺乏周转和发展资金，一定程度上制约了畜牧养殖业的快速发展。

　　四是基层专业技术人员不足。当前现代畜牧业建设不断加快，在场址选择、圈舍设计、科学管理、品种引进等方面高标准、高要求，需要大量专业技术人才，而基层畜牧机构科技人才相当匮乏，不适应现代畜牧业的发展要求。

　　一是加大扶持力度，做到扶优扶强。对建设起点高、饲养规模大的养殖小区给予重点扶持。

　　二是加速品种改良，提高畜禽生产能力。建议上级主管部门，加速品种的改良和新品种引进，做好技术推广，提高生产能力。

　　三是加速集约化养殖，搞好养殖小区建设。在积极鼓励支持规模养殖业的发展基础上，重点加强养殖小区建设，但小区建设必须高标准、严要求，不能一哄而上，不求质量。

　　四是大力发展专合组织，调动农民养殖积极性。大力组建和发展养殖业专合组织，分析预测市场，提供信息服务，引导养殖户按市场需求组织生产，共同抗御市场风险，整体推进畜牧业发展。

　　在经济全球化的发展过程之中，畜牧业逐渐实现了由传统畜牧业向现代畜牧业的转变，畜牧业的产业化经营能够有效地促进畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业的转变。畜牧业是现代农业之中最为重要的组成部分之一，同样也是广大农村家庭的主要收入来源之一，因此党和国家对于“三农”问题甚为重视，并且多次强调“三农”问题。畜牧业的产业化发展能够在一定程度上促进我国社会主义新农村的建设。

　　在我国畜牧业产业化不断发展的过程中不断凸现出来一些问题，这些问题严重制约了我国畜牧业产业化的可持续性发展。

　　在畜牧业产业化的之中要求能够将畜牧业的生产、加工、销售、物流等环节进行紧密的结合，但是在我国畜牧业产业化发展的过程中，这些环节却不能够进行紧密的结合，我国的畜产品的加工仍然也是停留在初级产品的加工以及销售之中。发达国家的畜产品加工量能够占得畜产品生产总量的70%～80%，但是我国的比重却达不到10%。而进行畜产品加工和销售的企业和厂家相对来说规模较小，技术水平也较为落后，加工的畜产品单一。另外，在我国的大多数地区畜产品加工的一些龙头企业的企业规模较小，所加工的产品质量也不尽如人意，产品加工的种类相对来说较为单一，管理体系相对较为落后，不能够促进这些龙头企业的快速发展，也不能非常好的适应畜牧业产业化的发展，在竞争日益激烈的国内外市场之中，一些龙头企业的创新能力以及科技能力不足，一些龙头企业仍然还是依靠粗放扩张的经营模式，忽视了新产品以及新技术的开发，在市场之中缺乏自身的名牌产品，阻碍了这些龙头企业的长远发展。

　　在进行内部利益分配问题上主要存在三方面问题：一是双方信誉方面存在一定问题。就是当企业与农民两者签订合同之后，由于产品的价格存在不确定性，价格幅度可能会随着其他事物产生波动，当产品的价格较高且产品畅销的时候，一些农民可能会违背合同，不愿意将产品卖给企业，给企业造成十分严重的经济损失，但是相反，在产品的价格低且不畅销的时候，农民非常愿意按照原定的价格将产品卖给企业，但是企业却不愿意以合同中的价格收购，有时即使愿意收购，也是尽可能的将产品的价格压得不能再低，这样就会给农民造成一些严重的经济损失。二是一些企业往往就是凭借着农民的知识水平较低，对法律方面的知识不是很了解，所以在制定合同的时候侵犯农民的权益，故意损害农民的利益，在制定的合同也是尽可能的偏向企业的利益。三是违约成本较高。当出现一些不可预测的情况之后，农民面临的赔款压力较大。

　　为了能够促进我国畜牧业产业化发展，笔者针对于以上几个问题提出了几点对策。

　　龙头企业的创新以及科研能力欠缺，管理模式落后，所以政府以及相关部门应该加强对于龙头企业的扶持力度，从实际出发制定符合龙头企业发展的战略措施，解决龙头企业在发展过程中遇到的一些实际性难题，加强对于重点龙头企业的管理，对于龙头企业和为畜牧业的产前、产中以及产后的服务进行组织，对于这些过程中需要交纳的一些税款以及其他款项进行试单个的优惠，促进畜牧业产业化的发展。与此同时，作为龙头企业也应该积极的进行反思和不断的探索，加强企业在国内外市场之中的竞争力。

　　畜牧业产业化发展的实质是为了在企业与农民之间建立完善的稳定的利益关系，这直接关系到畜牧业产业化的发展进行，所以各地政府应该根据不同地区不同的畜牧业产业化发展的不同，采取相应的措施。例如，在一些还处于起步阶段的地区重点在于规范农民与企业之间的合同，用以维护农民和企业之间的利益；在一些畜牧业产业化程度比较高的地区，可以建立起风险基金，在市场价格浮动较大产品价格较低的时候，为了能够更好的保护双方的利益，返还一定的利润，或者是进行一些补助。通过这样的方式就能够尽最大的可能减少企业与农民之间的经济利益的损失。

　　在畜牧业产品化的发展进程中，各个地区应该做好风险防范工作，加强风险防范的宣传，让农民朋友树立风险防范意识，针对于不同的风险采取不同的风险防范手段，做好畜禽的疾病预防，降低各种自然灾害以及各种疾病所造成的经济损失，更好地推进畜牧业产业化发展。

　　[1]马德元.我国畜牧业产业化发展的问题与对策[J].阜阳师范学院学报（社会科学版），2010，（04）.

　　[2]王明利，王济民.我国畜牧业产业化发展战略和对策[J].农业经济问题，2002，（S1）.

　　[3]夏田，多金荣.畜牧业产业化发展模式及经验借鉴[J].财经理论研究，2014，（02）.

　　哈尔滨市畜牧业在畜禽类产品品种的发展选择上, 没有把哈尔滨地域优势和市场优势结合起来进行科学的规划布局, 区域内没有形成明显的特色优势;由于区域布局不合理, 加大了对动物疫病的监管和防控难度, 畜牧养殖风险上升;生产方式、管理模式还比较落后;草食畜产业发展潜力巨大, 但由于资金、技术、良种投入缺乏, 没有充分开发利用本地原种和饲草饲料资源;养殖基础薄弱, 饲养条件简陋, 生产管理不规范、不科学, 也严重制约了哈尔滨市畜牧业朝着规模化、专业化、产业化方向发展的速度。

　　哈尔滨市畜牧业无论是行业组织、行业协会、专业合作社还是其他中介服务组织发展不规范。小生产、大市场难以紧密对接的局面还未根本转变, 养殖户无法有效参与政府决策、利益分配, 产销协调难、农企间利益与权利不对等等问题亟待解决。一方面, 哈尔滨市农村专业合作经济组织个体规模小, 农户数量少, 覆盖面不宽, 加上合作经济组织自身力量薄弱, 与农户联系不紧密, 市场开拓与竞争力不足, 不能充分发挥农民专业合作经济组织的中介桥梁与辐射带动作用;另一方面, 由于大部分农户生产规模小, 经营分散, 在与企业进行契约交易过程中往往处于弱势地位, 农户和企业承担的风险和获得的收益不对等、不按契约承诺履行、随意更改合同内容等而造成的纠纷时有发生, 畜牧产业利益联结机制需进一步完善。

　　哈尔滨市畜牧部门建立了相关畜产品质量监管机构, 但是由于受经济、技术、人员水平等因素的制约, 在畜产品质量监管上还处于一个相对较低的水平, 致使畜产品质量安全事件时有发生。部分养殖企业缺乏明确的生产规程与管理制度, 对饲养环境的标准与管理缺乏明确的要求与手段, 养殖场技术力量薄弱, 缺少必要的兽医技术人员, 饲养人员管理松散, 养殖场免疫程序不科学, 养殖场环境卫生状况较差。特别是饲料、饲养及产品加工等环节监督监管机制不健全, 动物疫病、兽药使用、加工环节的质量控制不严, 容易导致畜产品污染事故。

　　一是畜牧业科技投入与产值不适应, 科技含量和产业化程度还比较低。哈尔滨市畜牧业科技水平仍然比较低, 良种良法不配套, 畜禽饲养分散, 目前小农户的组织化程度低, 已有的科研成果也难以得到及时转化;二是科技研究与推广不适应。企业的研发能力十分薄弱, 畜牧技术推广经费不足。三是依靠畜牧业的科技创新, 促进畜牧业产业转型和技术升级的任务十分繁重。

　　哈尔滨市现代畜牧业的发展建设必须采取一种全新的模式:一是优化调整哈尔滨市畜牧产业的发展结构, 要从实际出发, 根据哈尔滨市各县 (市、区) 的本地资源和群众意愿和养殖习惯, 确立本地的主导品种, 集中人力、财力、物力建设主导产业, 实行集约化经营;二是开展以县 (市、区) 和乡 (镇) 为单位的区域治理, 科学划定畜禽禁养区、限养区和可养区, 合理调整养殖场布局;三是充分利用好土地资源, 调整优化合理的畜牧业产业结构, 重新组合有限的自然资源, 充分挖掘资源潜力, 提高资源产出率和利用率, 从而适应生态环境和市场需求。

　　在加快哈尔滨市畜牧业发展的同时, 建立从畜产品的生产、加工、流通到消费的产业纵向关联机制, 形成完善的产业组织体系, 形成较高的产业化经营水平。形成在资本、技术、信息以及管理等方面都具有明显竞争优势的畜牧产业组织, 扶持壮大民间组织 (合作社、协会) , 降低养殖成本, 增加利润空间, 提高行业抵御市场风险的能力。培育壮大一批规模大、基础好、辐射面广、带动力强的龙头企业, 围绕畜产品优势产业区域, 打造规模化、集约化、标准化示范集群生产基地, 紧密联系养殖户, 不断提高企业综合实力和辐射带动农户的能力。大力发展畜产品精深加工, 拓展产业链条, 增加畜产品附加值。鼓励和支持起点高、条件好的大型龙头企业, 进行现代企业制度改革, 盘活资本存量, 整合资源要素, 组建企业集团或争取融资上市, 开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作, 推进优势集聚、资本运营和品牌整合。

　　建立高标准、国际化的质量监管体系, 明晰监管部门的主要工作任务, 推进防疫体系升级转型, 构建畜产品质量监管体系, 对畜产品加工过程进行严格监督, 对畜产品生产、流通的各个环节进行控制;认真开展无公害畜产品双认证工作, 切实创新抽检模式, 加大对重点区域、重点市场、重点环节的监测力度, 做到快抽、快检、快报, 及时评估畜禽产品质量安全状况, 科学指导生产和消费;加强动物饲料、动物饮用水和动物组织中兽药残留的监测, 加大畜产品残留检测的范围和数量。

　　来宾市肉牛出栏量和存栏量排全区第二位，肉羊居第三位。据统计，2008年，全市牛出栏11.52万头，年未存栏32.98万头；羊出栏14.5万只，年未存栏14.02万只；黑白花奶牛存栏1383头，奶水牛存栏2855头，产奶量1081吨；鹅出栏13.72万羽，存栏11.45万羽；兔出栏30.32万只，年未存栏25.85万只。2009年上半年肉牛出栏5.74万头，增长11.9%，山羊出栏

　　全市可利用的草地面积676.12万亩，人工种草和改良种草面积19.12万亩；农作物秸秆年产量100多万吨，甘蔗尾叶产量200多万吨，农作物秸秆基本上是晒干后收回利用，很少经过切碎，再氯化、青贮利用。2008年全市农副产品（含甘蔗尾叶）利用86.1万吨，利用率29%。

　　上半年统计，全市规模养牛场221户，存栏3201头，出栏1830头；奶牛养殖户32户，存栏奶牛4867头，其中黑白花1328头，水奶牛3539头，产奶1777吨。规模养羊场590户，存栏羊

　　5.33万只，出栏2.85万只，存栏能繁母羊4.18万只。规模养鹅场27户，存栏2.16万只，出栏3.16万只。规模养兔场236户，存栏5.3万只，出栏3.84万只，能繁母兔1.23万只。全市现有一家种羊场，存栏基础母羊300只，年产种母羊约500只；现有种兔场236个，大多是自繁自养，能均衡向社会供种兔的有98户，存栏种兔0.86万只，年供种兔的能力约10万只，种兔主要销路是本地市场及周边地市。

　　一是着力建设以兴宾区、武宣县、象州县为主的水奶牛产业带和肉牛育肥区；二是建立忻城县、兴宾区为主的山羊优势产业

　　带，突出发展种草养羊实施舍饲圈养；三是出台优惠政策，抓好养殖小区建设，落实信贷资金350万元。

　　通过开展养殖业科技大培训活动，依靠科技进步，推广先进实用技术，提高草畜动物生产水平。一是狠抓好牛羊的人工授精，加快优良种畜扩繁；二是加快人工种草和草地改良，最大限度地挖掘草食动物生产能力。三是适度发展规模化饲养，改单一放牧为放牧与舍饲相结合，推广轮牧和催肥制度。四是开展秸杆氨化、青贮养牛。

　　主要是加大对广西皇氏乳业有限公司的支持，帮助解决发展中的问题。深化和完善“公司+农户”经营模式，实行公司负责提供幼牛等生产资料、信用社负责生产资金信贷投入、畜牧部门负责配种饲养技术服务、农户负责养牛、公司负责收购牛奶加工销售、当地政府有关部门监督保障合力执行的模式，提高草食动物产业化经营水平。

　　一是完善我市兽医检验所和防疫冷链设施，推行草食动物防疫承包制，实行强制免疫，全面实行免疫标识制度，二是加快制定和实施奶水牛、山羊标准以及奶产品质量标准，建立优质肉牛评定分级方法与标准，全面推行标准化生产。三是加快建立一批草畜动物养殖示范基地，实施品牌战略，努力打造无公害草畜动物产品品牌。

　　一是兴建一批能够贯通城乡的特色产品市场，开辟长期、稳定、广阔的农副产品和加工产品流通渠道，充分发挥其集散和推动作用。二是扶持10家牛羊销售专业协会或合作经济组织，壮大既懂技术又善于经营的牛羊营销和经纪人队伍。三是加快信息网络建设。

　　一是继续抓好牛羊人工授精技术员的技术培训工作，开展牛吕改现场培训和技术交流10次，培训村级配种员180人次；二是坚持抓好牛品改良工作。上半年全市进行牛杂交配种30058头，产仔16571头，巩固村级牛改点216个。三是加强牛同期发情工作，开展牛同期发情850头。四是抓好羊品改工作。全市建立山

　　羊人工授精配种点20个，开展山羊人工配种1200只，上半年生产杂交羊777只。

　　全市活牛收购均价15-18元/公斤，活羊17-20元/公斤，兔子18-20元/公斤。各县（市、区）及大乡镇都有一家不同规模的屠宰场并设立牛肉、羊肉销售点，牛肉销售价为35-40元/公斤，羊肉40-45元/公斤，兔肉17-20元/公斤，鹅肉14-16元/公斤。目前全市尚没有畜产品加工厂，畜产品主要以活畜的形式销售。

　　3.1养牛生产经调查，如果饲养杂种架子牛按市场价每头可获利600-1000元；饲养本地架子牛每头获利300-500元。饲养本地母黄牛年产一胎，产下一岁的小牛纯收入约600多元；本地母水牛，三年产两胎，每头小牛纯收入1000元左右。

　　3.2奶牛生产来宾市的奶牛销售价格仍然稳定，2008年新鲜水牛奶收购价保持5-6元/公斤，农户饲养1头奶牛自产自销可获利3000-4000元，公司统一收购利润2000-3000元。

　　3.3山羊生产开展人工种草，舍饲圈养，按自繁自养计算，出栏一只本地肉羊需1年时间，可获纯利100-150元，杂交羊需8个月左右，可获纯利200-300元。

　　2009年政府预算报告中农林水事务费1821.74亿元，占5%，其中畜牧业投入未标明出比例，来宾市建市以来也没有规划畜牧业的投入。另一方面，目前我国畜牧业的保障机制没有健全。近两年来，国家只对能繁母猪建立了保险，对整个行业来说做得还不够。这些问题，归根结底是认识问题，各级政府对畜牧业的认识不足，指导思想存在误区、发展思路和模式也存在问题。如一味地强调规模化生产、完成政府工作任务，畜牧业投入一味地投入在固定资产投资方面特别是建筑方面等。

　　只有两个人，主要工作以检疫和防疫为主，畜牧工作抓不上，市、县级主要以管理和项目实施为主，面向基层抓好畜牧生产几无可能。这样一来，乡镇畜牧兽医技术人员和广大养殖户就没有建立

　　待提高。动物常规免疫注射难，收费难，免疫反应死亡补偿难，疫情处置难，免疫的密度和质量达不到国家要求。突出问题是：疫病防治经费投入不足，防疫、检疫、监督的各级机构基础设施相对简陋、仪器设备老化、技术落后，畜产品兽药残留、重金属等有毒有害物质的污染不同程度的存在。

　　家，即广西皇氏乳业股份有限公司，肉牛、肉羊、肉兔及养鹅生产都没有龙头企业带动，也没有畜产品加工企业，只能以原始方式出售，附加值非常低。养殖协会、经济能人或专业合作组织社带动能力有限，产业链无法延伸，产业进程低。

　　业仍处在自发的发展状态。部分养殖户由于受传统观念和资金短缺双重制约，在扩大规模、扩大生产上只能靠自身积累资金来完成，没有外援资金帮助和扶持，只能小规模经营，经济效益低下，抵御市场风险的能力弱。银行信贷难的现象较突出。

　　2008年全市肉类总产量中，猪肉产量9.09万吨，占72.5%，牛肉占8.6%，羊肉占1.8%，禽肉占15.3%，表明我市多年来调整的养殖结构还很缓慢。目前我市拥有的养牛生产全区第一、山羊生产全区第三，但与我们所拥有的庞大资源极不相称。据统计，我市甘蔗生产全区第二，人均耕地面积全区第一，可利用的草地面积676.12万亩，草资源、甘蔗叶及农作物资源十分丰富，但开发利用率不到10%。

　　一此养殖协会、专业合作组织社是在政府指导下成立的，一些是为了完成政府任务而设立的，其运作也按政府的意志去操作，经济能人大打折扣。那么自发形成的经济组织或养殖协会，要不断壮大发展需要一个过程。科技信息方面，县、乡、村三级科技服务网络作用发挥不够，畜牧科技人员短缺，依靠科技进步提高

　　草食动物的生产潜力还没有充分发挥出来。在新品种、新技术的推广应用上，单项的、局部的多，常规的、一般性的多，高新的、具有重大开发意义的、系列配套的技术和科研成果少，从而影响了草畜产业科技含量和经济效益的提高。

　　来宾市草食畜禽优势产品区域化布局之一是以兴宾、象州、武宣、忻城为主的肉牛重点生产区；二是以兴宾、象州、武宣为主的奶牛生产区；三是以兴宾、忻城、合山等为主的山羊重点生产区。各地方应根据水产畜牧业优势产品区域规划，充分开发利用当地丰富的资源，突出重点和地方特色，广泛发动群众发展适度规模养殖，集中力量发展草食动物生产，使之在一定区域内迅速形成规模化生产，获得市场竞争优势。

　　没有加工型龙头企业，畜牧业就谈不上现代化发展。造成龙头企业少而小的原因，除了政府推动不力、政策扶持不足等方面的因素以外，产品生产规模偏小，总量不足是最主要的原因。我市2009年刚投产的广西皇氏乳业集团来宾乳品加工厂，年加工生产能力第一期就达2万吨，而目前我市只能供应5000吨的原料奶。没有充足的原料，很难吸引加工型龙头企业。而没有龙头企业带动，就难以把生产规模做大。这是一个恶性的循环。在生产规模较小、产业化程度还比较低的来宾市，要大力发展加工型龙头企业，就要在大力发展规模养殖、建立优势产品生产基地的基础上，通过制定出台扶持政策和宣传推介，在土地出让、税收减免等方面给予优惠，吸引有实力的企业到来宾投资建厂，建立加工型龙头企业。

　　进一步发展壮大农民养殖专业合作社是来宾加快水产畜牧业产业化发展的重要举措。第一，要进一步完善现有专业合作社的组织、管理和运作机制，提高会员养殖生产的技术水平和经营管理水平，提高会员经济效益，以吸引更加养殖农户参加专业合作社，迅速扩大会员人数，增强辐射带动能力。第二，要加快发展新的专业合作社。一是在现有的养殖业行业协会比如养猪协会、养兔协会等协会的基础上改造而成；二是在现有的养殖小区的基础上，以养殖小区内的养殖户为主体，吸收周边的养殖大户

　　成立养殖业专业合作社；三是在前几年成立的养殖业联合体的基础上组建新的专业合作社；四是由龙头企业牵头，带动相关企业、规模养殖场（户）、饲料兽药经营户组建新的专业合作组织；五是由畜禽鱼产品经销大户牵头组建新的专业合作社。2009年全市计划新成立66个农民养殖专业合作社，力争到2010年，使全市的规模养殖场（户）绝大多数都参加专业合作社，大家抱团发展，共同参与市场竞争和承担市场风险。

　　畜禽鱼交易市场和饲料兽药市场是养殖业产品交易地和信息集散地，在水产畜牧业产业化发展过程中起着十分重要的作用。建设和完善产品交易市场体系是我市水产畜牧业产业化工作的当务之急。一是建立大型综合性畜禽鱼产品批发市场，为市内外规模养殖场（户）提供批发交易平台。二是在改造现有的县城农贸市场中的畜禽鱼产品交易区，扩大市场规模，增加交易摊位，完善防疫、检疫、消毒以及污水处理等基础设施；三是根据畜禽鱼产品市场体系建设规划和优势产品区域布局，在某一产品生产相对集中的中心集镇建设专业交易市场，为小型养殖场或农村散养户提供市场交易服务。重点建设象州县石龙镇肉牛专业交易市场、武宣县二塘镇肉牛专业交易市场等。

　　畜牧业投资回收期一般6-7年，实现畜牧业现代化，必须要有国家投入，离开金融的支持来谈现代化畜牧业是不现实的。我市畜牧业特别是草食动物发展较慢，原因有很多，但缺少资本的投入是个很重要的因素。加快产业化发展，必须在加大财政投入，落实土地使用、税费减免以及财政补贴等国家扶持水产畜牧业发展的各项优惠政策的基础上，加快建立政策性信贷银行、商业银行和农业信用社等金融机构对水产畜牧业的机制，为广大规模养殖农户提供便捷、可靠的金融支持。

　　建立和完善的社会化服务体系，是发展畜牧业产业化的重要内容。首先要进一步加强市、县、乡三级水产畜牧业专业技术推广体系建设。其次，要鼓励和支持龙头企业建立健全草食动物良种繁育体系，为广大养殖场（户）提供优质种苗。第三，要建立健全动物防疫体系，提高重大动物疫病防控能力。第四，要建设草食动物信息化服务体系。开展规模养殖场（户）登记备案工作，对规模养殖场（户）和农民养殖专业合作组织实行网络化管理，搭建龙头企业、专业合作组织、养殖户与市场对接渠道和联系沟通平台。

　　用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点[1]。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。下面我结合我们阿拉善当地的实际，浅谈畜牧业发展中存在的问题及其对策。

　　一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显；部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高：投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱；畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。

　　全面贯彻落实实践科学发展观，认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标[2]。

　　一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展[3]。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。

　　一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。二是抓好 “四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即：畜禽产业区域优势进一步提升，规模化程度进一步提升，畜产品质量安全水平进一步提升，产业化经营水平进一步提升；“三个到位”即：政策到位，措施到位，服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用，促进科学养殖技术的推广普及。建立健全畜牧信息收集、分析和发布制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时发布市场信息，指导生产者合理安排生产。

　　一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。二是加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，可以避免疫病给畜牧业带来风险[4]。

　　良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。

　　总之，加快畜牧业发展建设，提高农畜产品质量检测及重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务，只有进一步提高畜牧业检测队伍的业务技能和水平，促进我盟畜牧检测工作全面发展，才能不断提高我盟畜牧业检测及其产品的安全水平。

　　[1]田青松.建原农区畜牧业发展潜力与对策[J].畜牧与饲料科学，2001（4）：26-27.

　　[2]夏显力，王劲荣.畜牧业以质增效的发展思路及其实施途径[J].畜牧与饲料科学，2009（10）：111-113.

　　[3]朱玉涛，赵君彦，赵慧峰.发达国家畜牧业的特征及对转变我国畜牧业增长方式的启示[J].安徽农业科学，2007，35（12）：3551，3592.

　　党中央、国务院提出的“退耕还林还草”的战略方针, 其中心含义就是发展生态和畜牧业, 走生态型的可持续发展道路。大力开展种草种树和发展畜牧业, 尤其是草食畜牧业, 逐步实现山变绿、水变清、水草丰美、牛羊肥壮的宏伟计划, 再造秀美陇原。

　　要按照把握市场导向、发挥优势、突出重点、注重效益的原则, 加快畜牧业结构调整.区域布局和畜禽结构趋于合理.畜产品质量和竞争力明显提高。在今后的工作中, 要进一步加快实施优势畜产品区域发展规划, 加强奶业、肉牛、肉羊、生猪优势区域建设。要根据本地实际, 坚持分类指导的原则, 确定优先发展品种, 走优质高效路子, 提高畜牧业整体效益。畜牧业发展专业村要以规模化、规范化养殖为重点。加快品种改良和科学饲养技术推广进程, 提高畜产品质量, 做强做大优势产业, 使其真正成为发挥本地优势、带领农民致富的主导产业。

　　我们以往的畜牧科技重点是对产中的系列技术服务, 而今后要在产前的延伸和产后的渗透上加把劲。产前的延伸就是草产业的开发和料产业的开发, 在现有的基础上进一步做好优质牧草基地建设、草原改良以及配合饲料的普及应用, 重点在农作物秸秆加工、科学利用上下狠功夫。产后的渗透主要是产品的加工增值和市场开拓。据有关资料表明, 发达国家餐桌上的食品, 80%以上是经过了多层次的加工。要立足现有加工企业的改造, 积极引导和鼓励各界引进和开发畜产品加工, 提高初级产品的附加值, 解决增产不增收的问题。

　　制定政策应遵循市场规律畜产品的需求量不应片面地以与发达国家的人均消费量来衡量, 而应按照在我国国情条件下的供求关系予以确定。基本的经济学原理告诉我们市场规律遵循以下循环:供求关系决定市场价格, 市场价格决定行业利润, 行业利润决定资本投向, 资本投向决定产能, 产能决定供求关系, 如此循环。这一市场生态链条是由市场主动调节而处于动态平衡状态的。政府行为的干预手段应该着力于促进和稳定这一动态平衡。以养猪为例, 养殖低迷是产能过剩、供大于求、利润低下的必然结果。猪粮比6:1为养猪盈亏平衡点, 当生猪价格跌人盈亏平衡点以下时说明供大于求, 反映出市场出现了产能过剩。近年来, 生猪价格一直在盈亏平衡点上下波动, 说明我国养猪业产能已十分充足, 生猪产量与市场需求量已在市场调节下形成了动态平衡, 再用财政资金对猪场建设进行补贴会诱导资本过量进入, 造成产能过剩, 从而导致利润下降, 挫伤养猪积极性, 继而成为下一轮供应减少、价格上涨的原动力, 破坏了整个养猪业市场生态链条的动态平衡, 最终影响养猪事业的良性发展。

　　当前, 农业发展中面临的一个重要问题是农业生产中化肥和农药的过量使用和流失, 在追求农业高产的同时, 残留物长期积累也破坏了土壤结构, 导致土壤板结、地力下降, 还影响到农产品品质, 直接威胁着农产品质量安全;同时, 畜禽粪便、生活污水及农药、化肥的不合理使用成为农村、农业面源污染的主要因素, 严重影响了生态环境。而且, 随着化肥、农药等农资价格的不断上涨, 农业生产效益相对低下。加快发展循环经济, 建设资源节约型和环境友好型社会, 实现经济增长方式的根本性转变, 已经成为当前和今后一个时期经济社会发展应着力解决的重大问题。逐步减少化肥的使用量, 增施有机肥, 是发展现代高效农业, 提高农产品品质、改善生态环境的要求。农村沼气建设一头连着养殖业, 一头连着种植业, 具体实在, 可操作性强。实践证明, 通过“一池三改”, 实现了畜禽粪便和生活污水的无害化处理和资源化利用, 促进了农民增收节支, 带动了生态庭院建设, 改善了人居环境, 降低了疾病的发生率, 加快了城乡一体化进程;沼肥是一种优质有机肥, 沼肥的使用有效改良了土壤, 提高了土壤肥力及作物产量和品质, 增加土地产出效益, 降低了农药、化肥施用量, 改善了农产品品质, 促进了无公害农业的大发展;减少了薪柴的砍伐, 控制了水土流失, 改善了农业生态环境, 巩固了退耕还林成果。

　　转变现有的生产模式。实现优质、安全、生态、高效养殖业与环境保护和谐发展要发展生态型现代畜牧业, 必须明确几个概念:低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。畜牧循环经济是按照自然生态系统物质和能量良性循环利用原理, 在畜牧业中推行的一种将资源、畜牧、畜禽、环境科学结合, 实现物质流、能量流、价值流、信息流复合多级循环的畜牧经济发展模式。

　　生态畜牧业 (Ecological Animal Husbandry) 是指运用生态系统的生态位原理、食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理, 采用系统工程方法, 并吸收现代科学技术成就, 以发展畜牧业为主, 农、林、草、牧、副、渔因地制宜, 合理搭配, 以实现生态、经济、社会效益统一的畜牧业产业体系, 它是技术畜牧业的高级阶段。生态畜牧业主要包括生态动物养殖业、生态畜产品加工业和废弃物 (粪、尿、加工业产生的污水、污血和毛等) 的无污染处理业。

　　如何转变传统的高消耗、高污染、高消费的旧养殖模式, 实现低投入、高产出, 低消耗、少排放, 能循环、可持续的现代畜牧业发展模式, 是今后相当长一段时期我们畜牧工作面临的新任务。近年来, 甘肃省以节能减排为突破口, 以发展生态畜牧业、循环畜牧业建设为重点, 着力引导畜牧业向集约化、规模化、标准化、生态化的低碳畜牧业方向转型, 逐步探索出一条使畜牧业与种植业、水产业、林果业和谐发展, 畜牧业增长方式得到根本性转变的路子。

　　狠抓政策引导, 加大投入力度。生态畜牧业建设是一项长期的、具有战略意义的系统工程, 需要社会方方面面的参与和协作。市委、市政府应当把该项工作作为社会主义新农村和“两型”社会建设的一件大事来抓, 加大政策扶持力度。一是成立专班, 大造声势。成立以政府主要领导牵头, 农业局、发改委、财政局、土地局、环保局、电力局、建设局、规划局、公安局等部门主要负责同志参加的工作专班, 负责项目的规划、申报、组织、管理和实施, 利用各种新闻媒体, 加强对生态畜牧养殖示范工程的宣传大造声势, 形成全社会支持、参与生态畜牧业建设的良好社会氛围。二是突出重点, 强化投入。要根据“三个优先” (优先补贴标准化生产、优先补贴草食畜牧业、优先补贴产业化经营) 的原则, 积极争取国家和省政府的大项目, 扩大投资规模;大力推行“联户联保、多户一保”的信贷模式, 积极培植大型金融担保公司简化信贷手续, 扩大信贷范围, 增加信贷额度, 为广大畜禽养殖场户提供充足的资金支持。

　　一是依托养殖、经营大户, 根据“政府引导、自愿组合、互惠互利、风险共担、自我发展”的原则, 建立畜禽养殖合作社、养殖协会。协会创办初期政府在办公场地、活动经费和技术服务方面给予一定的支持, 引导协会建立协会章程、健全规章制度, 实现“民主决策、集体议事、财务公开、管理透明”的工作机制, 逐步走上“自我约束、自我积累、自我发展”的道路。二是及时协助解决协会在经营过程中出现的各种问题, 维护协会的正当权益, 充分发挥协会在解决纠纷、发展经济方面的龙头带动作用。三是通过推行标准化生产, 规范协会经营行为, 壮大经济实力, 提高协会带领农民闯市场的能力。

　　摘要：在畜牧业当中运用科学发展观, 使得农业资源科学地配置, 使得粮食和其他农副产品得到有效转化, 进而带动种植业和相关产业发展, 促进农业结构调整, 实现农产品增值。按照科学发展观要求, 客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势。

　　[1]刘树庆, 刘玉华, 张立峰.高寒半干旱区农牧业持续发展理论与实践[M].北京:气象出版社.

　　[2]张霞.乌兰察布市农牧业产业化的现状及发展趋势[J].内蒙古农业科技, 2006.

　　[3]王建革.农牧生态与传统蒙古社会[M].济南:山东人民出版社, 2006.6.

　　鉴于草食畜牧业养殖户多, 规模小, 圈舍标准化程度低。养殖户大多采取放养, 任其自行采食, 饲草浪费多。且粪污处理设施设备差, 生态环境破坏严重。

　　草地载畜能力低。草地资源虽然丰富, 但牧草品种差, 营养水平低。放牧1头牛需要3335m2﹙羊1334m2﹚以上的草地, 严重浪费土地资源;品种良种化率低。草食畜牧业种畜大为本地品种, 良种牛羊少, 且冻精冷配站覆盖面窄, 冷配专业技术人员水平不高, 导致牛羊繁殖率低;牛羊出栏速度慢。由于牧草亩产低、质量差, 冬春草慌严重, 又未采取补料措施, 导致牛羊出栏速度慢, 饲养时间长, 牛饲养时间长达3a﹙羊2a﹚以上;还增加了牛羊过冬次数, 据测算, 每过一冬, 牛每头可掉膘5kg﹙羊1kg﹚以上, 增加了养殖成本;牛羊死亡率高。由于牛羊与外界环境频繁接触, 疫病发生、防鼠药物中毒机率增大。圈舍又无降温保暖措施, 导致牛羊抵抗力下降, 加大了牛羊死亡率, 降低了养殖效益。

　　草资源丰富。近年来, 随着工业化、城镇化的不断推进, 大量农民外出务工, 有的甚至在城镇定居。大面积的草山、草坡、林地荒芜, 可以进行土地改良, 种植优质牧草, 发展草食畜牧业;养殖户有一定的养殖经验。养殖户有养牛、养羊等草食动物的传统习惯, 多年来积累了一定的养殖经验和技术;农副产品量多质优。随着种植业的良好发展, 秸秆产量高, 营养丰富, 经过处理后可作牛羊饲料。

　　养殖户主要靠自己筹集资金, 融资渠道少, 银行贷款又无可靠担保, 从而降低了他们发展草食畜牧业的积极性。同时, 部分地区交通不便, 信息闭塞, 养殖户市场经济意识差, 不能及时掌握市场信息, 适时调整养殖数量, 从而制约了草食畜牧业良好发展。

　　主要体现在草山、草坡、林地等土地自然资源流转难度大。发展草食畜牧业, 离不开牧草的种植, 而草山、草坡、林地等土地自然资源是种植牧草的基本条件。当前一些养殖户虽然短期租借草山、草坡、林地, 但未完善流转手续, 有怕租借的草山、草坡、林地被随时收回的担心, 不敢加大投入、扩大规模。

　　牛羊品种改良、人工种草、优质肉牛肉羊快速育肥、节粮饲养、疫病防治、粪污处理等科学技术是发展草食畜牧业必不可少的, 但大部分养殖户未能掌握这些科学技术, 为其进一步发展造成障碍。此外, 本地无龙头企业带动, 又无畜产品精深加工企业收购, 养殖户生产的牛羊外销成本高, 价格低, 从而降低了养殖效益。

　　发展草食畜牧业可以采取“家庭牧场+标准化圈舍饲养+补喂饲料+疫病综合防控+粪便循环利用”的高效生态养殖模式, 这样可以生产出更多的质量更好的肉牛、肉羊产品, 提高养殖效益, 增加农民收入。同时需要做好以下几方面的工作:

　　加大资金引进力度, 扩展融资渠道, 完善银行贷款抵押担保机制。加大发展规模养殖户的资金扶持力度, 采取牛羊保险补贴, 以奖代补等方式给予资金扶持, 提高他们的养殖积极性。

　　完善种畜繁育体系, 提供优良特色种畜。推广改良天然草地、优质牧草种植、农副产品秸秆青贮氨化等技术, 提供充足的、营养丰富的饲草饲料。加强现代畜牧业知识、科学养殖技术、牛羊疫病综合防控技术培训, 推广粪污生态综合利用﹙种养结合﹚技术, 开展牛羊重大疫病净化工作, 推进肉牛﹙羊﹚标准化养殖场建设, 提高抵御风险能力。

　　发展专业合作组织, 组建股份制公司可以及时掌握市场信息, 广开销售渠道, 降低养殖成本, 降低养殖风险, 便于养殖户发展壮大。通过专业合作组织和股份制公司, 可创建草食畜牧业生产基地, 开展无公害畜产品、地理标志畜产品认证, 实施品牌化战略。

　　政府部门应该根据市场经济发展规律和城乡经济发展目标规划出发展草食畜牧业的用地;规模养殖场通过土地流转, 种植能满足养殖需求的优质饲草。这样才能扩大养殖户发展的空间, 为发展规模化、标准化、产业化的现代草食畜牧业奠定基础。

　　摘要：近些年, 随着我国社会经济的快速发展, 人们的生活水平的不断提高, 对优质肉牛、肉羊产品的市场需求量逐渐加大, 随之其价格也越来越高。而利用现有丰富的林地、草坡及草山等自然条件, 大力发展以肉牛、肉羊养殖为主的草食畜牧业, 不仅能够提高养殖效益, 为人们提供更多优质肉牛、肉羊产品, 而且对加快现代化农业发展, 促进农民增收致富有着重要的现实意义。

　　目前, 国内很多区域的畜牧业发展过程中仍沿袭着传统的模式, 即以农户为主体的个体养殖或小养殖场。对于那些规模相对较小的养殖场户而言, 其生产和管理表现出较大的随意性、盲目性, 随意建厂、人畜混居的现象非常普遍。从实践来看, 该养殖模式缺乏动物卫生防疫条件, 不仅影响了动物疫情防治, 而且无法实现资源的优化配置。畜牧业养殖品种已经趋于老化, 而且养殖技术也非常的落后, 畜群结构缺乏合理性, 生产方式非常落后, 成为现代畜牧业发展的瓶颈[1,2]。

　　当前国内的龙头企业发展规模相对较小, 而且数量也比较少, 其中所涵盖的范围非常窄, 加之产业链短、畜牧产品附加值低, 导致整个畜牧业整体实力较差。在实践过程中, 很多龙头企业都是在原有基础上发展起来的, 企业内部组织结构并未发生根本性的变化, 加之管理经验匮乏, 以致于企业抵御市场风险的能力非常差, 在促进当地畜牧业发展方面乏力。

　　对于当前国内畜牧产品而言, 品种多、品质差、产量小、价格低以及传统畜牧业占主导地位是最为显著的特点, 深加工程度不够, 而且只是局限于基层市场, 市场主导能力非常的差。由于现代畜牧业产业化发展程度不高, 品牌知名度不响亮, 没有自己的自主品牌, 也无法吸引消费者, 获得市场认可, 甚至与国际国内先进市场相脱节[3,4]。

　　近年来, 国内外各种重大动物疫病时有发生, 动物及产品流通频繁, 各种重大动物疫病威胁仍然存在。分散饲养模式下饲料、兽药的使用监督管理困难, 大多数屠宰场设备简陋, 畜产品质量安全难以得到切实保障[5,6]。

　　针对当前国内部分地区依然延续着传统落实养殖模式的现状和问题, 应当从养殖模式层面上对其进行优化和调整, 以集中连片、你我不同以及各有特色和综合发展为基本原则, 不断扩大单元养殖规模, 逐渐向着集约化、规模化以及工厂化方向发展。同时, 还要立足实际, 结合当地的环境条件, 从根本上改变收入结构单一、潜力不大的经营管理模式, 应当与时俱进, 走一条适合实际、增产增收的效益型、生态型畜牧养殖之路。

　　改良畜牧业养殖品种是畜牧产品品质得以提高的有效手段和途径, 当地畜牧业管理部门应当不断加强当地原种畜牧场的规划建设, 其中种畜场应积极引入优质原种, 从而提高种畜品质。在此过程中, 还要根据实际情况, 加大地方优质品种以及畜牧资源的生态化保护, 保证本地优质畜品种资源的安全。同时, 还要对不合格要求的养殖场进行及时的整改, 不断加大宣传力度和养殖技术的改进;提高养殖人员的综合素质、养殖技术, 确保畜牧业增产和农民增收。

　　在现代化畜牧产业发展过程中, 畜牧管理部门应当结合实际情况, 聘请专家、专业技术人员, 定期对本地区的较大养殖户进行技术指导, 以此来提高广大养殖户的技术。同时, 还要不断地培养技术人才, 重点培养一批具有领先技术水平的带头人, 全面提高畜牧业专业技术人才队伍素质, 健全和完善层次多、种类全的技术人才培养和管理体系。深化人事管理机制改革, 不断健全和完善专业技术人才培训和竞争激励制度, 全面提高技术人才的待遇。培育技术人才市场机制, 优化人才资源市场, 从而提高现代畜牧业发展水平。

　　目前, 市场需求以绿色无公害为主, 加上环境保护的呼声渐高, 畜牧业要获得可持续发展, 必须以质量、环保和效益为目的, 实施无公害标准化生产。按照国家标准, 采用先进的养殖配套技术, 以专业养殖小区和养殖大户为载体, 重点进行疫病防治, 改良畜种, 推行人工种草, 实行健康养殖, 继续实施“良种工程”“双百大户工程”“养殖示范小区建设”等科技进村入户工程, 实现畜牧业生产方式转变[5,6]。

　　增加对基层动物防疫部门的投入, 强化基础设施建设, 改善工作条件, 保证工作经费。积极推行当地化仔猪家禽繁育体系, 实行自繁自养, 减少外源性感染;加强牲畜贩运监管, 对畜禽贩运和销售工作加强监督管理;加强基础免疫, 做好免疫接种工作;加强基层动物防疫人员培训, 提高防疫人员技术水平;改善村级防疫结构, 每村设多名防疫员, 提高防疫密度;重视疫苗保存、稀释和注射剂量要求, 强化防疫责任管理, 确保防疫质量, 提高畜牧业应对疫病风险的能力[5,6]。

　　随着我国畜牧业发展规模的不断扩大, 养殖场数量不断增加, 对畜牧业发展过程中的专业技术提出了更高的要求。未来我国畜牧业发展的主流趋势是规模化、专业化, 这也是小农户与大市场成功对接的基地。在未来发展过程中, 国内畜牧业的科技含量会不断加大, 较之于传统畜牧业而言, 现代畜牧业技术含量更高。

　　摘要：畜牧业是联系种植业和加工业的中间产业, 同时也是当前“大农业”发展系统中的重要角色, 关系着农民增收和新农村建设。该文针对当前畜牧业发展过程中存在的各种问题进行分析, 并在此基础上提出了相应的对策, 以为加快现代畜牧业发展提供借鉴。

　　[3]沙志娟, 常顺强, 许忠霞, 等.浅谈畜牧业在社会主义新农村建设中的作用[J].内蒙古农业科技, 2012 (5) :5-6.

　　[5]杨永军, 贺明仙, 袁尚国.华坪县畜牧产业“十二五”发展思路与对策的探讨[J].畜禽业, 2011 (6) :55-58.

　　按照“优化结构、注重特色, 提升规模养殖水平, 重点发展生猪产业”的思路, 依托我县畜禽资源和区位优势, 加大政策、资金扶持力度, 根据各乡镇畜禽结构和养殖基础, 在加快养殖基地村建设的基础上, 调整畜禽产业布局, 逐步形成了以塘川、威远、台子等乡镇为主的生猪生产和仔猪繁育产业带, 以林川、南门峡、五峰等乡镇为主的牛羊育肥产业带, 以威远、塘川等乡镇为主的奶牛养殖产业带, 以东沟、松多、加定等乡镇为主的特种养殖产业带, 以红崖子沟乡为主的雏鸡贩育产业带;大力发展“一村一品”养殖产业, 建设了塘川董家、台子多士代两个仔猪繁育基地村和红崖子沟小寨雏鸡繁育基地村。通过基地村和六大主导产业带的建设, 全县畜牧业结构进一步优化, 优势产区进一步集中, 为发展规模化、产业化、集约化畜牧业奠定了坚实的基础。

　　坚持以规模化、标准化、集约化为主攻方向, 采取政府引导、项目扶持、金融支持等多种方式, 整合各类项目, 拉动民间资金投入, 加大畜牧业投资力度, 改善畜禽养殖条件, 规模养殖得到较快发展。至2011年底, 建成规模养殖场 (小区) 166个, 其中万头猪场6个、千头猪场17个、千只以上羊场10个、万只以上獭兔场4个、500头以上肉奶牛养殖场 (小区) 8家, 全县规模养殖户达到2.31万户, 规模养殖场 (户) 畜禽存栏达60万头只, 占畜禽总存栏量的46%。标准化规模养殖场 (小区) 认定工作取得突破性进展, 2011年10家规模养殖场通过省级认定, 全县认定数达到29家, 位居全区第一。1.3生猪产业不断壮大综合全省畜牧业生产情况和大众食品消费需求, 把八眉猪生产确定为本县畜牧业重点产业, 以八眉猪资源为依托, 以八眉猪保种场、八眉猪原种育繁场和杨光良种猪养殖有限公司为龙头, 大力发展生猪生产, 生猪养殖规模不断扩大, 产业化水平进一步提高。至2011年底, 全县生猪饲养量达到60万头, 出栏40万头, 生猪出栏量占海东地区总出栏量的30%, 在西宁市场的占有率达到20%以上。同时, 在威远、西宁地区建成八眉猪肉定点销售点25个, 为提高八眉猪市场知名度和实现八眉猪肉优质优价销售奠定了基础。

　　一是葱花土鸡养殖初具规模。扶持壮大松多葱花土鸡养殖专业合作社, 积极推行“机械孵化、生态放养、科学管理、统一经营”的生产经营模式, 在北山、松多等林区、草原资源丰富地区, 大力发展土鸡生态养殖, 使葱花土鸡年饲养量达到3万只以上, 出栏2万只左右;二是獭兔养殖发展迅速。充分利用高原气候冷凉的特点, 大力发展高原獭兔养殖业, 扶持鑫源、增瑞獭兔养殖专业合作社, 进一步扩大獭兔养殖规模, 在东沟大庄、台子河东、塘川双树和黄家湾建成獭兔养殖场4个, 全县獭兔养殖规模达到20万只。三是白牦牛、野猪等特种养殖也得到了重视和发展, 养殖专业户逐渐增多, 养殖规模逐步扩大, 存栏分别达到1800头和500头。

　　互助八眉猪、白牦牛、葱花土鸡等地方特色畜禽品牌建设工作不断加强。2002年, 八眉猪肉被国家标准管理委员会评定为无公害瘦肉型猪肉;2006年, 互助八眉猪被农业部确定为国家级畜禽遗传资源保护品种;2011年, “互媚”、“葱花土鸡”商标在国家工商行政管理总局成功注册, “互助八眉猪”、“互助八眉猪肉”和“葱花土鸡”被农业部农产品质量安全中心授予“无公害农产品证书”, 准予使用无公害农产品标志;宏伟畜牧养殖专业合作社被认定为青海省供港澳出口活牛育肥基地。另外, 互助八眉猪、互助葱花土鸡农产品地理标志已通过农业部认定, 互助青海白牦牛农产品地理标志通过省级审核。

　　(1) 一是养殖业投入不足。未来几年, 全县畜禽饲养量要达到500万头只以上, 实现由畜牧业大县向强县的跨越, 每年约需基础建设资金2亿元左右, 有限的养殖业贷款、国家产业扶持资金和群众自筹资金远不能满足畜牧业发展需求, 资金缺口大。 (2) 二是科技推广投入不足。县、乡畜牧兽医站交通、通讯和科研设备落后, 专业技术人员缺乏新知识、新技术的培训, 畜牧兽医基层服务体系建设滞后, 缺乏必要的科技推广经费。 (3) 三是动物疫病防检工作经费投入不足。动物疫病检测设备简陋, 检验手段落后, 动物疫病监控网络尚未全面形成。

　　畜禽及其产品交易市场发育不全、运行不顺, 一家一户的小规模生产与大市场联系不紧密, 生产、销售的盲目性大, 畜禽及其产品卖难现象普遍存在, 畜产品加工业滞后, 缺乏规模大、辐射带动能力强的龙头企业, 畜产品附加值低, 影响了畜牧业生产的经济效益。

　　由于受地理位置、自然条件、资金投入、技术力量等诸多因素的影响, 产、加、销一条龙、牧工贸相结合的畜牧业产业链衔接不紧密, 区域化布局、专业化生产、集约化经营的畜牧业产业化发展程度不高。

　　群众缺乏准确及时的畜牧业发展趋势、畜产品价格变化、畜牧业市场动态、科学养畜技术等方面的信息, 畜牧业生产难以顺应市场需求, 造成投资盲目性大、成效低, 难以实现畜产品流通领域的增值, 影响了畜牧业生产的综合效益。

　　按照“大规模、大群体”的思路和“扩规模、增效益”的发展理念, 坚持“抓大扶小”的原则, 着力推行“16125”、“13525”、“16150”三种模式 (“16125”是指1户养殖户饲养6头母猪, 年生产仔猪100头, 销售仔猪纯收入达到2.5万元;“13525”是指一个适度规模养殖场, 饲养30头母猪, 年育肥出栏500头生猪, 实现纯利润25万元;“16150”是指一个较大规模养殖场, 饲养60头母猪, 年育肥出栏1000头生猪, 实现纯利润50万元) 。

　　积极开展“三品一标”申报工作, 在搞好互助八眉猪、互助葱花土鸡、互助青海白牦牛等特色畜种资源的地域认证、无公害产品认证等工作的同时, 积极创造条件, 申报绿色有机畜产品, 提高县域特色畜产品知名度。充分利用项目带动和政策扶持, 着力发展互助葱花土鸡、獭兔等特种养殖业。

　　把保护草原生态与丰富群众“菜蓝子”工程建设相结合, 以本省发展生态畜牧业为契机, 在继续搞好“西繁东育”的基础上, 鼓励和扶持农户积极发展牛羊自繁自育, 进一步发展壮大农区牛羊养殖业, 使农区牛羊养殖实现设施化、规模化、产业化。

　　一方面, 按照“扶优、扶大、扶强”的原则, 扶持杨光公司、八眉猪原种育繁场和保种场等现有龙头企业扩大生产规模。另一方面, 通过政府引导、项目扶持和金融支持等方式, 引进和培育起点高、规模大、带动力强的畜禽养殖、畜产品加工龙头企业, 加快推进高原生态现代畜牧业发展。

　　《山东畜牧兽医》杂志是由山东畜牧兽医学会、山东农业大学主办的山东省唯一的畜牧兽医综合性科技期刊, 面向国内外公开发行, 标准刊号为:SSN1007-1733/CN37-1267/S。月刊 (全年12期) , 大16开本, 每册定价5.00元, 全年60.00元。个体读者分布在18个国家和地区。2008年荣获第六届全国畜牧兽医优秀期刊一等奖;全国各地邮政局 (所) 订阅, 邮发代号:24-231。本刊广告设计新颖、印刷精美、发布及时、价格低廉, 欢迎国内外公司、厂 (场) 等企、事业单位、从事畜牧养殖、疫病防治、兽医药品、器械、畜牧加工机械、饲料生产、饲料添加剂、动物良种繁育的科研、教学、生产单位及经营单位在《山东畜牧兽医》杂志发表广告和信息, 我们一定提供周到服务。

　　尽管我国畜牧业在规模化、集约化程度上比以前有了较大的提高，但大部分饲养场主抱有临时观念，对固定资产和生产发展未做长远的规划和投资，特别是在治污等基础设施建设上几乎没有任何投资，粪便只是简单的堆积处理，大部分畜禽粪污未经任何处理直接排入河流或地下。在有些养殖场附近，臭气熏鼻，夏季更是苍蝇漫天飞，卫生状况极为不堪。甚至一些养殖户将病死畜禽买掉或者吃掉，不但极易造成疫情传播，还危害自身和他人的身体健康。

　　由于我国的畜禽屠宰和畜禽产品加工行业还不够发达，大部分小型畜禽屠宰场和畜禽产品加工厂的治污设施达不到要求，即便一些大型畜禽屠宰场和畜禽产品加工厂，按照要求建立了污水处理等设施，但由于利益的驱动，也很少利用，所产生的污水直接流入附近河流或地下，不但造成严重污染，还潜伏着重大动物疫病传播的危险。

　　由于我国畜禽养殖场多集中在农村，加之饲料兽药行业和动物诊疗市场的竞争，饲料兽药经营场所和动物诊疗场所逐渐由乡镇向村庄迁移。大部分经营饲料兽药的库房和动物诊疗场所都是由老房子临时改造而成，不符合饲料兽药贮存和动物诊疗要求，甚至一些动物诊疗场所大多没有污水、污物、病死动物无害化处理设施。即便经兽医卫生监督机构责令改正后，也只是稍加改造，过一股，时间又恢复原样。

　　（二）一部分畜牧兽医行业从业人员，不能提供医院出具的身体健康证明，也就不能排除其患有人畜共患病的可能，因而潜存着疫情发生传播的危险因素

　　其中，饲料兽药场、大型畜禽屠宰场及畜禽产品加工场的操作人员大都有医院出具的身体健康证明：而小型手工屠宰场和农贸交易市场上经营畜禽产品的人员，绝大多数不能提供医院出具的身体健康证明。因此，即使是经过检疫的健康无疫的畜禽产品，经过流通到达消费者手中，不但保证不了畜禽产品的安全，还极有可能造成人畜共患病的发生传播。

　　（三）市民认为现杀活禽新鲜、安全，愿意购买、食用农贸交易市场上现杀活禽的消费意识，为农贸交易市场现杀活禽提供了市场

　　事实上，农贸交易市场上现杀的活禽大都没有经过动物检疫部门的检疫，并不安全。而且，农贸交易市场是人群集中的场所，现场宰杀活禽，致使羽毛乱飞，污水横流，极易造成疫情的传播、蔓延。

　　相关政府部门不重视，拿不出资金来建设；畜禽屠宰场及畜禽产品加工厂等企业单位，由于利益的驱动，在政府相关部门监督不力的情况下，根本就不会拿出资金来建设治污等基础设施：养殖者面对建设治污等设施所需的资金，只能望而却步。

　　政府相关部分领导急功近利，盲目建设养殖场，过度追求畜禽养殖数量的增加，不关注畜牧兽医卫生状况的改善，并致使有关部门没有起到应有的监督作用。养殖户受小农经济和传统思维的影响，抱有临时观念，对生产发展未做长远的计划，在生产过程中也不主动进行养殖场畜牧兽医卫生条件的提高。

　　（一）各级畜牧兽医行政管理部门要通过多种方式大力宣传《动物防疫法》、《动物防疫条件审核管理办法》等相关的法律法规，提高政府相关部门、企业老板、动物产品经营者以及畜禽饲养者等人员对畜牧兽医卫生的认识。加强对畜牧兽医行业从业人员的培训教育，主要包括动物饲养场、种公畜站和胚胎生产场所、孵化厂、屠宰场（厂、点）、肉类联合加工厂、动物储运、中转、交易场所、动物产品经营储藏场所、原毛、生皮、骨、角加工场所、各类动物隔离饲养场、动物诊疗场所、动物源性致病微生物保存使用等场所的负责人。要求其认真学习《动物防疫法》等相关法律，并遵守规定。

　　（二）政府相关部门在科普知识宣传中，要加重畜禽产品科学消费方式的宣传分量，彻底改变市民现杀畜禽新鲜、安全、无疫病的错误消费意识，令其充分认识到在农贸交易市场上现杀畜禽带来的潜在危害。

　　（三）各级政府要根据本地区的特点和现代化畜牧业发展的要求，统一规划出适合的土地，大力兴建畜牧养殖小区，并确保畜牧兽医专家全程参与畜牧养殖小区及规模化养殖场的规划、选址、建舍等全过程。同时，畜牧兽医行政管理部门要加强对畜牧养殖小区的统一管理，切实提高畜禽饲养管理水平，有效预防疫病，为改善畜牧兽医卫生状况和生产健康无疫的畜禽奠定坚实的基础。

　　（四）各级政府要尽快研究出台相应政策，逐步取缔小型手工定点屠宰场，建立大型机械化畜禽屠宰加工场，并禁止在农贸交易市场屠杀活禽。

　　（五）各级政府要继续加大畜牧业扶持力度，将发展畜牧小区与建设社会主义新农村结合起来，坚持生产与治污并重，改革与开发同步，鼓励扶持养殖户兴建沼气池，处理畜禽粪便，切实提高养殖场畜牧兽医卫生状况。

　　目前新疆除个别地方因地势原因, 以及交通、水源因素的限制, 不能被有效利用外, 绝大部分草场都出现了退化现象。退化重点区域包括:一是春秋草场, 分布在山前平原, 每年利用两次, 在春、秋两季会出现生长危机, 这个时期这些草场依然被照常利用。造成种子自我更新机会少, 休养生息的时间短。二是山地草甸草原, 这些地方水草丰丽、地势相对平坦, 作为前夏牧场, 在进出牧场时被两次利用。三是平地草甸草地, 分布在河流附近, 这些地方主要是用作冬季放牧, 有时也用于割草。除了开垦过度外, 主要是因为河流萎缩、干枯, 致使草甸草地面积逐渐减小, 产量持续下降。以上这些因素都造成了草地退化[1]。

　　经费不足, 造成服务机构设施不足。兽医是畜牧业重要组成部分, 由于经费限制, 兽医和技术人才很难留住, 转而投向畜牧业公司, 造成人才流失现象日益严重;在人员培训方面, 往往无法与技术更新接轨, 有些地方虽然引进了先进设备, 但是由于缺乏技术人才, 导致机器不能发挥应有作用。原因是一方面引进先进设备, 人才综合素质却不能与先进设备配套, 另一方面聘请了专业技术人才, 设备老旧, 无法与人才的高素质匹配。服务站人员配置不足, 一旦到了春夏季节, 草原进入疾病多发期, 服务站人手不够用, 不能及时处理牧民们出现的问题, 由于处理不及时, 给牧民造成了经济损失。

　　畜牧生产力排名中, 新疆排名靠前, 但是在加工方面, 能力和需求不相称, 特别是深加工能力明显不足。虽然畜牧产品年生产量非常大, 但是真正能销售到外地的却是微乎其微, 这些产品都大多属于初级产品, 深加工的产品都在本地进行销售, 相当于自产自销, 而且加工企业数量远远不能和年生产量相匹配。

　　初级产业发达, 中高级产业相对落后, 这种市场结构不利于畜牧业发展。主要有两个原因:一是产品出疆比例太少, 二是产品没有进行深加工, 初级产品所占比例太大, 两者属于同一方面的原因。由于加工企业数量不足, 加上新疆地理位置远离内地, 如果产品不能做到精加工, 不能长期保质, 产品出口将受到很大制约。新疆是一个多民族混合地区, 牛、羊肉的需求量高, 尤其是两者的初期产品, 人们需求量非常高。这些产品在本地区有着很好的市场, 但是却不能很好的出口到外地, 因为运输时间就需要3d, 而且铁路运输和公路运输能力有限, 所以这些产品很难运往内地, 只能就近出口到一些地方, 大大限制了畜牧产品的销售市场[2]。

　　依靠科学, 推进草场保护进程。将现有的适用于草场的先进科学技术进行推广, 让这些技术尽快发挥作用。进一步加强对草场的科学研究, 根据实际情况, 结合牧民实际需求, 将人工草地和天然草地进行结合, 不同家畜对草场的要求也不同, 要进行实地调研, 通过合理安排草场种植方式, 让家畜在吃上草的同时尽可能的降低对草场的破坏, 有效控制草场沙漠化, 提高科学技术在畜牧业利用率。

　　人力资源作为重要组成部分, 对生产生活有着重要作用。重视人才培养, 实施人性化管理, 坚持以人为本, 是现代农业发展趋势。

　　畜牧业人才并不缺乏, 但由于新疆旧有体制的制约, 传统管理模式的束缚, 致使很难吸引高素质人才, 针对上述问题可以有两个解决办法:一是更新现有体制, 建立有效激励机制, 同时制定约束机制与之相配合。二是更新管理模式, 优化管理体制。只有行之有效的管理体制, 加上科学的发展眼光, 才能促进畜牧业的发展。

　　在保证初级产品产量满足市场需求量的情况下, 对初级产品进行深加工, 借助当地政府的力量, 吸引畜牧业产品加工企业的注意力, 在本地区建立加工企业, 减少中间运输环节, 有效降低加工成本, 增加企业效益[3]。

　　畜牧产品加工企业要利用先进科学技术, 对加工产品不断进行研究和改良, 经过精加工使产品更适合于长途运输, 增加保质期。增加产品出口比例, 加快建立健全铁路运输和公路运输系统, 增加往来内地的运输频率, 当地政府成立中间商, 统一安排、规划产品出口各项工作, 有效带动新疆地区经济发展。

　　新疆有着得天独厚的地理优势, 草场资源丰富, 畜牧业较比内地十分发达, 新疆地区要将优势继续保持发扬下去, 加快畜牧业产业发展进程, 同时加大力度解决发展中出现的问题, 更好地存进新疆地区可持续发展。

　　摘要：新疆作为国家重点畜牧业地区, 为国家经济发展做出了重要贡献, 畜牧业作为新疆重要的产业支柱, 为新疆发展建设提供了重要保障。文章分析制约畜牧业产业化发展的原因, 提出解决这些原因的具体方法。

　　[1]买尔买提·萨依兰.新疆农牧业现代化问题的初步研究.新疆:新疆财经大学, 2012.

　　[2]王科.新疆发展现代畜牧业的优势及影响因素分析.饲料工业, 2015 (15) :60-64.